湘鄂七县市全国首创“林长+”共建生态司法区域合作

7月6日，湘鄂七县市“林长制+生态司法”区域合作协议签订仪式暨首次轮值座谈会，在五峰顺利召开。湖南省石门县、湖北省巴东县、鹤峰县、松滋市、长阳土家族自治县、宜都市、五峰土家族自治县党委政府、公检法司林五部门，宜昌市林长制办公室、湖南壶瓶山国家级自然保护区管理局、湖北后河国家级自然保护区管理局负责人参加会议。

共建共管共护共享，全国首创的“林长+”区域合作新机制对推进湘鄂西生态大走廊建设将起到积极作用。

■五峰形成“林长+”协作机制

7月6日上午，来自湘鄂七县市的与会人员首先来到渔洋关镇王家坪村，在五峰林科所桑子阳博士讲解下，参观了红花玉兰种植科普基地，了解其观赏、药用和食用价值;在讲解员解说下，了解该村的村情村貌、林业产业发展等情况，听取了“林长+警长”基层社会治理新机制、“林长+司法”协作情况介绍。

在长乐坪镇百年关村“林药蜂”科普推广应用示范园，与会人员听取了“林长制+生态司法”“林长+法院院长”“林长+检察长”协作机制介绍，详细了解“林药蜂”立体融合发展模式(即林下种植药材、林中配套养蜂或养殖鸡牛羊)和五倍子产业发展情况。

在五峰县应急指挥中心，与会人员参观“空天地人”森林火灾预警系统，对“空”(卫星遥感)、“天”(无人机)、“地”(高空云台监测)、“人”(地面巡护)四位一体监测网络进行细致了解。最后，还参观了五峰非遗传承综合性展示馆、武陵山(湖北)野生动植物标本馆，了解五峰非遗文化和野生动植物资源基本情况。

■ 共建湘鄂西生态大走廊

集体合影、湘鄂七县市“林长制+生态司法”宣言签名后，七县市共同签订湘鄂七县市“林长制+生态司法”区域合作协议书，并作了交流发言。湘鄂七县市“林长制+生态司法”区域合作正式启航。

在观看了五峰“林长制+生态司法”宣传片后，五峰土家族自治县委副书记郑斌表示，湘鄂七县市“林长制+生态司法”区域合作协议签订仪式暨首次轮值座谈会的举办，七县市有缘相聚、共话发展，共同研讨解决重大问题，携手推动林长制与生态司法深度融合，必将在全省乃至全国造成不同凡响，也必将为县域经济社会发展起到积极的推动作用。

作为东道主，五峰县委常委、副县长罗华育从进一步共推“林长制+生态司法”区域协作、共谋“两山”转化路径、共享合作共赢发展红利三个方面进行了交流。坚持以生态联保共治为核心，厚植生态底色。湘鄂七县市都是青山绿水环绕、蓝天白云相伴的生态福地，绿色是我们共同的底色，同样也是最大的“底牌”，需要我们联手保护，共同呵护。坚持以产业集群发展为方向，挖掘生态价值。“两山”价值转化是我们共同的方向和目标，生态资源的相似性和转化路径的一致性，要求我们在产业发展上加强协作、抱团成势。坚持以基础设施建设为抓手，打造生态走廊。不管是生态保护协作还是产业发展协同，对于湘鄂山区来说基础设施互联互通都是核心支撑和关键纽带，需要我们共同推进交通、能源、水利等跨区域重大基础设施建设，加快建设布局合理、功能完善、衔接紧密的湘鄂西生态大走廊。

■ 区域合作共建共管共护共享

宜昌市林业和园林局党组成员、副局长曹光毅表示，宜昌通过全面推行林长制，进一步压实地方各级党政领导干部保护发展森林资源的主体责任，构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制。深入实施生态修复、生态提升、生态保护、生态转化四大工程，指导各县市区积极探索林长+生态司法、驻村队长、两长八员等新机制，取得显著成效，推动了宜昌林业园林事业高质量发展。曹光毅说，五峰在创新“林长制+生态司法”协作机制、两山转化实践、林业生态修复、人才队伍建设等方面开展了一系列有益的探索，取得了丰硕的成果，为全市推深做实林长制工作起到示范带头作用。此次会议的召开，明确“林长制+生态司法”区域合作机制正式建立，形成长效机制，使区域森林资源保护发展能力将得到极大提升，成为林长制机制创新向纵深发展的典范。

去年以来，五峰在全省首创“林长制+生态司法”协作机制，充分发挥公检法司林业五部门工作职能，开展涉林案件联合查处和公开庭审、涉林矛盾纠纷化解、林业法律法规宣讲，既形成了打击破坏森林资源违法行为的高压态势，又增强了广大群众的生态保护意识，为森林资源保护发展起到了保驾护航的作用。

此次区域合作协议的成功签订，是五峰在探索“林长+”新机制过程中的又一重大创新，协议双方将坚持“共建、共管、共护、共享”原则，在县域边界区域，围绕森林资源保护、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治、林业产业发展、林业行政执法、林权纠纷排查化解七个方面开展合作，构建公检法司、林业五部门跨行政区域森林资源保护发展体系，达到生态保护、绿色发展、民生改善有机统一。(​记者匡柏学 通讯员王尹涛 王振威 李理)