推动文旅产业高质量发展 全国文化和旅游厅局长会议召开

会议指出，2019年，文化和旅游融合发展成效明显。艺术创作、公共服务、文物保护利用、非物质文化遗产保护传承、产业发展、市场培育监管、对外和对港澳台交流合作等工作亮点纷呈，体制机制改革取得新进展，宏观管理和保障能力有了新提升，实现了预期目标。文化和旅游部提供的数据显示，2019年，旅游厕所革命持续推进，全年共建设旅游厕所2.37万座、超额完成年度目标，旅游厕所电子地图上线率已达89%；旅游惠民广泛开展，中国旅游日期间，各地推出3500多条旅游惠民措施；文物保护利用改革各项任务逐步落地，21个省（区、市）出台落实文件；良渚古城遗址成功申遗，中国世界遗产总数达到55项，与意大利并列世界第一；国务院核定公布第八批762处全国重点文物保护单位；流失海外中国文物追索返还成效显著，美国、意大利等国返还1167件（套）文物艺术品；文化和自然遗产日期间，全国共举办大中型非遗活动3200余场；全域旅游深入推进，首批71家国家全域旅游示范区创建成功；首批320个全国乡村旅游重点村正式公布。新推出4家国家级旅游度假区；全国A级旅游景区和度假区整改提质行动全面展开，处理5A级景区7家、4A级及以下等级景区1186家和国家级旅游度假区4家。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，文化和旅游系统将以高质量发展为目标，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以党的建设为保障，紧紧围绕提供优秀文化产品、优质旅游产品这一中心环节，努力推动文化和旅游改革发展再上新台阶。要着力推动艺术创作出精品、攀“高峰”，着力推动公共服务补短板、提效能，着力推动文物保护利用强基础、上水平，着力推动非遗保护传承强管理、促发展，着力推动文化和旅游产业强主体、提质量，着力推动市场培育监管两手抓、两加强，着力推动对外和对港澳台交流拓深度、出实效，着力推动文化和旅游真融合、深融合。同时，做好“十四五”时期文化和旅游规划编制，精心设计一批重大工程、重大项目、重大政策和重大举措。贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，做好文化和旅游扶贫工作。

同时，会议专门提到，2020年将完善产业政策、优化资源开发体系、提升产品供给水平，推动文化和旅游产业高质量发展。加快文化产业促进法立法进程。实施国家级文化产业园区服务能力提升计划。推动数字文化产业标准建设。实施文化和旅游创客行动，构建产业创新生态体系。推进文化和旅游消费试点示范，建设国家级夜间文旅消费集聚区。完善政策措施，深化文化、旅游与金融合作。推进文化文物单位文化创意产品开发试点，实施“创意进景区”“创意下乡”行动。继续开展全域旅游示范区创建，推出第二批国家全域旅游示范区。推动文化和旅游资源普查。稳步推进长城、大运河、长征国家文化公园建设。持续开展A级旅游景区和度假区复核检查，推出一批5A级旅游景区、国家级旅游度假区。开展全国红色故事讲解员大赛、“五好讲解员”建设行动、红色旅游进校园、跟着书本去旅行等活动。推出第二批全国乡村旅游重点村，推动旅游民宿标准实施。继续组织“三区三州”旅游大环线专列等活动。做好第二批边境旅游试验区申报遴选工作。推动冰雪旅游、邮轮旅游、自驾游发展。办好2020中国义乌文化和旅游产品交易博览会。创新“心灵四季·美丽中国”宣传推广方式。加强产业国际合作，推动企业更好融入国际市场。

此外，在推动文化和旅游真融合、深融合方面，2020年将坚持“宜融则融、能融尽融”基本原则，坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展方向，努力往深里走、往实里走、往制度化上走，推动文化和旅游融合发展迈入新阶段。突出项目引领，策划实施一批带动性强的重点项目，开发一批具有文化内涵的旅游商品，推出一批文化特色鲜明的旅游产品，建立一批集文化创意、度假休闲等主题于一体的综合体，培育一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色的领军企业。着力推陈出新，积极推进红色旅游、文化遗产旅游等已有业态提质升级，培育新型业态和消费模式。推动《关于促进旅游演艺发展的指导意见》落实。突出典型带动，鼓励中国民间文化艺术之乡开展文化和旅游公共服务机构功能融合试点，启动国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，通盘考虑“欢乐春节”“美丽中国”等品牌建设。